近日,江蘇省政府辦公廳發(fā)布《江蘇省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)。這一《方案》旨在全面加強江蘇危險廢物污染防治,嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等環(huán)境違法行為,切實防范環(huán)境風險,保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康。
到2020年,江蘇全省各設(shè)區(qū)市和重點地區(qū)危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配,處置設(shè)施布局趨于合理,處置能力不足問題得到有效緩解,各類醫(yī)療廢物全部納入集中處置,江蘇基本建立起較為完善的危險廢物處置體系。其中,工業(yè)危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸,年總處置能力達到180萬噸以上。
《方案》明確了統(tǒng)籌規(guī)劃和加快建設(shè)集中處置設(shè)施、著力加強突出類別廢物安全處置、大力推進現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置、不斷提升處置設(shè)施規(guī)模和管理水平、全面加強監(jiān)管體系建設(shè)、開展危險廢物收集改革試點六方面的主要任務。
在統(tǒng)籌規(guī)劃和加快建設(shè)集中處置設(shè)施方面,江蘇各設(shè)區(qū)市將建成滿足實際處置需求的危險廢物集中焚燒設(shè)施和填埋場。采取焚燒處置的危險廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的縣(市、區(qū))和工業(yè)園區(qū)(高新區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等),將配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施,實現(xiàn)就近安全處置。
《方案》要求,危險廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。未按期建成投運的或處置能力嚴重不足的地區(qū),由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決,否則一律禁止建設(shè)產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)項目。
此外,圍繞提升危險廢物集中處置能力,江蘇將重點實施集中焚燒能力提升工程、安全填埋能力優(yōu)化工程、突出類別利用處置工程三大工程。重點推動實施工程項目58個,預計投資98億元。其中,集中焚燒能力提升工程項目37個,共可新增能力96.9萬噸/年。安全填埋能力優(yōu)化工程項目14個,共可新增能力32萬噸/年。突出類別利用處置工程項目7個,共可新增能力32.2萬噸/年。
江蘇還將以飛灰、工業(yè)污泥、廢鹽等庫存量大、處置難的工業(yè)廢鹽處理為重點,抓緊配套建設(shè)利用處置能力。大力推進現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置,加大財政資金扶持力度,開展技術(shù)攻關(guān)和試點示范推廣,按規(guī)定落實稅收、金融等鼓勵政策,研究建立協(xié)同處置價格政策,消除市場和制度瓶頸,鼓勵依托水泥窯企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物和依托火電廠協(xié)同處置工業(yè)污泥等。
在提升處置設(shè)施規(guī)模和管理水平上,江蘇將嚴格執(zhí)行危險廢物利用、處置標準規(guī)范,新(改、擴)建焚燒設(shè)施總設(shè)計處理能力不得低于1萬噸/年,并鼓勵處置技術(shù)多元化發(fā)展,優(yōu)先采用對廢物種類適應性強的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施,建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。同時,深入推進危險廢物園區(qū)集中收集貯存、“點對點”應用等改革試點工作,解決企業(yè)小量危廢轉(zhuǎn)移不及時、處置去向難、費用高和危險廢物降級梯度使用等問題。
《方案》明確,將嚴格督查考核,將方案能力建設(shè)目標完成情況納入江蘇省“兩減六治三提升”專項行動考核、省級環(huán)保督察等重點內(nèi)容,對工作滯后、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務的,綜合采取約談通報、區(qū)域限批、媒體曝光等措施,督促各項目標任務落實,依法依規(guī)嚴格問責。